El recurso de impugnación del denunciante en el procedimiento administrativo sancionador: su regulación en el Perú

Abstract

La administración de justicia, no solo es jurisdiccional, sino administrativa, en la medida que, en ambas vertientes del derecho positivo sancionador, es el Estado quien, desde su titularidad de la potestad sancionadora, investiga, procesa, juzga y sanciona a quienes defraudan el ordenamiento jurídico. La impartición de justicia administrativa, constituye una de las manifestaciones de dicha potestad, bajo la observancia de los principios y las reglas contenidas en la Constitución y la Ley. Tal premisa, encuentra su fundamento en la tutela jurisdiccional efectiva, que asiste a todos los administrados, especialmente de aquellos, quienes ejercen su derecho fundamental de acción y de contradicción. En tal sentido, la investigación aborda la impugnación que el administrado-denunciante puede ejercer en el curso del procedimiento administrativo sancionador, en el marco del TUO de la LPAG, frente a una resolución o acto administrativo, por el cual, se absuelve al indagado o procesado. Y considerando que el denunciante, no es parte del Procedimiento administrativo, se propone su inclusión en el referido TUO a fin, que, una vez manifestada, puede ejercer otro derecho, el de Pluralidad de Instancias.

The administration of justice is not only jurisdictional, but also administrative, insofar as, in both aspects of the positive sanctioning law, it is the State who, from its ownership of the sanctioning power, investigates, processes, judges and punishes those who defraud the legal system. The administration of administrative justice constitutes one of the manifestations of said power, under the observance of the principles and rules contained in the Constitution and the Law. Such premise is based on effective judicial protection, which assists all those administered, especially of those, who exercise their fundamental right of action and contradiction. In this sense, the investigation addresses the challenge that the company complainant may exercise in the course of the administrative sanctioning procedure, within the framework of the Tuo of the LPAG, against a resolution or administrative act, by which, the investigated is acquitted or indicted. And considering that the complainant is not part of the administrative procedure, it is proposed to include it in the aforementioned purpose, which, once manifested, can exercise another right, that of Plurality of Instances.