Implicancias constitucionales ante la eliminación de las PASO como mecanismo de selección de candidatos en las organizaciones políticas nacionales

Abstract

El presente articulo tiene como objetivo proponer mecanismos alternativos de selección de candidatos que garanticen la participación ciudadana, la transparencia y la legitimidad del proceso electoral en el Perú, tras la eliminación de las Elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), establecidas por la Ley N.º 30998. Para alcanzar este propósito, fue necesario analizar las implicancias constitucionales de dicha eliminación, identificar los criterios jurídicos que aseguren el derecho a la participación política, y evaluar la viabilidad de incentivos internos dentro de las organizaciones politicas. La investigación se desarrolló bajo el paradigma interpretativo, con enfoque cualitativo, tipo básica y nivel propositivo. En cuanto a la metodología se emplearon técnicas como el análisis documental y el derecho comparado, revisando normativa nacional e internacional, doctrina y jurisprudencia constitucional, con énfasis en el modelo argentino. Los resultados evidencian que la eliminación de las PASO ha debilitado la democracia interna y la representatividad de las candidaturas, al concentrar el poder en las dirigencias partidarias y restringir la intervención ciudadana en la etapa de selección. Asimismo, se identificaron deficiencias normativas en los procesos internos de las organizaciones, así como elementos clave para el diseño de mecanismos que fortalezcan la participación ciudadana y el control electoral.

The purpose of this article is to propose alternative mechanisms for the selection of candidates that guarantee citizen participation, transparency and legitimacy of the electoral process in Peru, after the elimination of the Open, Simultaneous and Mandatory Primary Elections (PASO), established by Law No. 30998. To achieve this purpose, it was necessary to analyze the constitutional implications of such elimination, to identify the legal criteria that ensure the right to political participation, and to evaluate the feasibility of internal incentives within political organizations. The research was developed under the interpretative paradigm, with a qualitative approach, applied type and propositional level. In terms of methodology, techniques such as documentary analysis and comparative law were used, reviewing national and international regulations, doctrine and constitutional jurisprudence, with emphasis on the Argentinean model. The results show that the elimination of the PASO has weakened internal democracy and the representativeness of candidacies, by concentrating power in the party leadership and restricting citizen intervention in the selection stage. Likewise, regulatory deficiencies in the internal processes of the organizations were identified, as well as key elements for the design of mechanisms to strengthen citizen participation and electoral control.