Propuesta de beneficios penitenciarios para madres reclusas cuyos hijos no cuenten con una red de apoyo familiar

Abstract

El presente estudio investigación tiene como objetivo proponer reformas normativas que permitan implementar beneficios penitenciarios excepcionales destinados a madres privadas de libertad, con el fin de asegurar la protección plena de los menores que egresen del recinto penitenciario y que las madres no cuenten con un cuidador idóneo de manera externa. El estudio es de carácter básico, se desarrolla bajo el enfoque cualitativo y diseño dogmático, se sustenta en el análisis de la normativa, doctrina, jurisprudencia emitida a nivel nacional e internacional, incluyendo los criterios de la CIDH y los instrumentos internacionales como las Reglas de Bangkok y la Observación General N.º 14 del Comité de los Derechos del Niño. Los resultados evidencian la existencia de vacíos normativos en el Código de Ejecución Penal, particularmente en su artículo 113°, que limita la convivencia madre e hijo hasta que cumplan los tres años sin considerar casos excepcionales. Asimismo, se determina la necesidad de articular el Decreto Legislativo N.º 1297 con el régimen penitenciario para brindar protección efectiva a los menores sin red de apoyo. Finalmente, se propone la incorporación de un beneficio penitenciario excepcional con enfoque de maternidad y supervisión judicial, garantizando el interés superior del niño y los derechos de la madre a la reinserción social.

This research study aims to propose regulatory reforms that would allow for the implementation of exceptional prison benefits for incarcerated mothers, in order to ensure the full protection of children released from prison when their mothers lack suitable external caregivers. The study is basic in nature, employing a qualitative approach and a dogmatic design. It is based on an analysis of national and international regulations, doctrine, and jurisprudence, including the criteria of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) and international instruments such as the Bangkok Rules and General Comment No. 14 of the Committee on the Rights of the Child. The results reveal regulatory gaps in the Criminal Enforcement Code, particularly in Article 113, which limits mother-child contact until the child reaches three years of age, without considering exceptional cases. Furthermore, the need to integrate Legislative Decree No. 1297 with the prison system is identified to provide effective protection for minors without a support network. Finally, the incorporation of an exceptional prison benefit focused on maternity and judicial supervision is proposed, guaranteeing the best interests of the child and the mother's right to social reintegration..