La aplicación de la competencia compartida a la luz de la STC recaída en el expediente N° 00012-2019-PI/TC que analiza la declaración de áreas naturales protegidas

Abstract

La Constitución Política del Perú estructura al Estado en tres niveles: nacional, regional y local, los cuales tienen autonomía económica, administrativa y político normativa, es decir, pueden aprobar y publicar normas que tienen rango de ley únicamente en asuntos que les competen. No obstante, existen casos en los que gobiernos locales han aprobado normas extralimitando sus competencias, siendo una de ellas la Ordenanza Municipal N° 014-2018-MPSCH, la cual, entre otros, crea Áreas Naturales Protegidas. En situaciones similares el Tribunal Constitucional ha sido claro al determinar que los gobiernos locales no tienen competencia para declarar áreas naturales protegidas, puesto que dicha atribución corresponde al gobierno nacional. En la presente investigación se realizó un análisis de la Sentencia 343/2020 del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 00012-2019-PI, la cual evalúa el grado de competencia que tiene el gobierno regional en relación a la declaratoria de un área natural protegida y principalmente la inconstitucionalidad de la ordenanza mencionada.

The Political Constitution of Peru, as the basis of the country's legal system, structures the State at three levels: national, regional and local, which have economic, administrative and political-normative autonomy that is, they can issue regulations with the status of law only in matters that concern them. However, there are cases in which local governments have approved regulations on matters that are not within their competence, one of them is Municipal Ordinance No. 014-2018-MPSCH, which, among others, creates Protected Natural Areas, in this regard, the Constitutional Court has indicated that local governments do not have the competence to declare protected natural areas, since this task corresponds to the national government. In this research, an analysis of Judgment 343/2020 of the Constitutional Court in File No. 00012-2019-PI will be carried out, which evaluates the degree of competence that the regional government has in relation to the creation of protected natural areas and mainly the unconstitutionality of the aforementioned ordinance.