Efecto de la política fiscal sobre la desigualdad del ingreso en el Perú 2012-2022

Abstract

Dada la realidad sobre la percepción de los peruanos del país como uno altamente desigual y el reconocimiento de la responsabilidad que tienen las autoridades sobre dicho aspecto, así como el debate académico internacional sobre la forma que impacta la política económica (particularmente la política fiscal por su carácter redistributivo) sobre la desigualdad, el presente documento de investigación tiene como objetivo general determinar el efecto de la política fiscal sobre la evolución de los índices de desigualdad de ingresos en el Perú durante el período 2012-2022. La población estudiada abarca el conjunto de hogares que participaron en la ENAHO trimestralmente en el período de muestra de 2012-2022 y el registro histórico de la política fiscal en Perú durante el mismo lapso. Se aplicará un modelo de regresión por Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) corregido mediante el método de Cochrane-Orcutt para solucionar el problema de autocorrelación de los datos, así como se aplicará una prueba de causalidad de Granger para abordar la endogeneidad en la política fiscal. Los resultados más importantes de esta investigación muestran que el efecto de la política fiscal sobre la desigualdad varía en función al instrumento, con énfasis en los ingresos fiscales generados por Impuestos a las Importaciones, así como en el gasto público en transferencias, en vivienda, construcción y saneamiento, y en educación. Asimismo, se demuestra que la política fiscal aplicada en el Perú para el período de estudio presenta un elemento de endogeneidad.

Given the reality regarding the perception of Peruvians of the country as highly unequal and the acknowledgment of the responsibility that authorities have in this regard, along with the international academic debate on how economic policy (particularly fiscal policy due to its redistributive nature) impacts inequality, this research document aims to determine the overall effect of fiscal policy on the evolution of income inequality indices in Peru during the period 2012-2022. The studied population encompasses all households that participated in the quarterly ENAHO during the sample period of 2012-2022 and the historical record of fiscal policy in Peru during the same timeframe. A regression model using Ordinary Least Squares (OLS), corrected using the Cochrane-Orcutt method to address data autocorrelation, will be applied. Additionally, a Granger causality test will be employed to address endogeneity in fiscal policy. The most significant results of this research show that the effect of fiscal policy on inequality varies depending on the instrument, with emphasis on tax revenue generated by Import Taxes, as well as public spending on transfers, housing, construction and sanitation, and education. Furthermore, it is demonstrated that the fiscal policy implemented in Peru during the study period exhibits an element of endogeneity.